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公益河北 营造绿色开敞空间建设特色魅力小城市

县城是县域经济发展的引爆点,县城兴则县域活。近年来,枣强县坚定不移地实施“小县大县城”战略,突出宜居宜业生态这一定位,瞄准内涵式、生态化、精华版的建设方向,着力营造绿色开敞空间,积极创建生态环境优美、功能空间多样、文化特色鲜明的魅力小城市。短短两年的时间,县城建设由全省后30名跃居前30名,成功创建省级园林县城,荣获人居环境进步奖,并被确定为全省“多规合一”、城建改革创新试点。我们的主要做法是:
 

  一、以“生态化”理念优化空间布局。枣强县城是一个典型的北方平原城市。在多年的探索实践中,我们逐渐认识到,要使县城彰显特色、充满生机、富有活力,就必须坚持做好生态的文章,以宽阔的绿色开敞空间,彰显自然的秀美;就必须坚持以人为本、内涵式发展,强化休憩、游赏、娱乐功能,彰显人与自然的亲近互动、和谐统一;就必须立足于枣强特有的资源禀赋,借助文化优势,注重延续文脉,激活县城的生气、秀气和灵气,彰显特色魅力。为此,我们投资1000多万元,专门聘请国内城乡规划领域水平最高的青岛北洋设计院、上海同济大学,对县城总体布局、绿道绿廊乃至节点公园、景观小品,进行高端规划,将规划面积扩大到31.3平方公里,构建了“两环、三纵、三横、多点” 的城市绿地规划布局,并将城市综合体、棚户区改造、重点工程融入其中,打开了绿色开敞空间,形成了丰富多彩、蓝绿相间、错落有致的城市天际线。“两环”:即城市外围环城绿带以及城市内索泸河-平原街-卫千渠-人民街形成的城市内环绿带。“三纵”:即索泸河、卫千渠两侧绿地以及京九铁路两侧防护绿带三条绿带。“三横”:即中华街、平原街与人民街绿地3条东西向的带状绿带,使索泸河和卫千渠绿色互联、水系相通。“多点”:即将处于“三纵、三横”轴线上的交叉点作为重要节点,植入文化元素,建设富有特色的主题核心景观公园。在整体结构中,优化空间布局,均匀布置绿地,完善结构形态,形成了点、线、面、场、环、带相结合的立体化网络式绿地系统。
 

  二、以“绿水文”互动彰显特色魅力。枣强有“一园”(千亩森林公园)、“两河”(卫千渠、索泸河)的生态优势和“三大文化”(董子文化、移民文化、裘祖文化)的资源禀赋。我们坚持因地制宜、放大优势,在规划设计、总体布局、工程建设中,营造绿色空间,融合景观水系,植入文化元素,形成了“绿水文”互为点缀、互相映衬、互为一体的美丽景观。一是以绿为“韵”,彰显城市生气。把绿色作为城市的主体色调,坚持适地适树,尊重场地记忆,广植乡土植被,大力推进公园绿地拓展、绿色街道创建、宜居家园美化、生态屏障保护,破硬还绿、庭院增绿、见缝插绿,一街一景观、一园一主题、一河一特色、一路一树种,城区园林绿地面积达到510.6公顷,绿地覆盖率达39%,人均公园面积达9.62平方米,形成了“人在林中、城在绿中,三季有花、四季常青”的宜人风光。二是以水为“脉”,增添城市秀气。把城市水系作为景观轴,依托卫千渠、索泸河,维持原有地貌和植被,最大限度地扩大绿量、完善水系、做好配建,结合河道清淤、岸线梳理,建湖留水,依水造景,联景成园,形成了以“两河”为脉,以污水处理后的中水为水源,以滨河公园、龙湖公园、生态公园、南北两湖为核心,以景观桥、亲水木栈道为链接,着力打造“五区十八景”,形成了生态涵养、自由蜿蜒、开合有序、亲水宜人的自然景观。三是以“文”为魂,激活城市灵气。坚持自然风貌、历史文化、人文景观有机融合,融入文化印记,彰显特色风情。投资4500万元的董子公园,以董子“大一统、万物聚合”思想为设计理念,融合交通、环境、功能、山水、艺术为一体;投资3000万元的移民文化园,以移民文化为主线,定位“移民寻根问祖、民俗观赏体验和生态休闲游玩”三大功能,集寻亲旅游、文化馆藏于一体;即将启动建设的民俗文化步行街,着眼于文化滋养、民俗欣赏、旅游购物、休闲娱乐、创客空间、健康养生六个方面的功能定位,还原历史文化,留存城市记忆。
 

  三、以“精细化”管理打造洁净城市。县城三分建、七分管。特色魅力小城更要靠精心、极致的管理来呵护,既要漂漂亮亮,又要干干净净。我们以争创洁净城市为抓手,以建立常态化机制为着力点,探索创新了城管执法“一体管理”、 违规广告“一日处治”、 环卫保洁“一体联动”、 露天烧烤“一律不留”、 违章建筑“一查到底”等“十个一”精细化管理模式,实现了全天候洁、净、亮、美。如在城管执法上,成立了城市管理行政执法局,推行部门联合执法、区域动态执法、夜间巡查执法,错时与延时并重互补,实现了城管执法“全民化、全域化、全天化”。在环卫保洁上,推行包街干部、环卫工人联动,人工作业、机械清运联动,部门监管、市场运作联动的保洁模式,“人工回家、机械上岗”, 生活垃圾日产日清、建筑垃圾发现即清,街道、路面不见粉尘、不见杂物。在违规广告处理上,由城管全天候巡查,对墙壁、灯杆、死角的乱贴乱画,和沿街门店的玻璃贴字,随时发现,随时清理,当天发现,当天处理,以细心细致的精神和严格到位的执法,彻底根治了城市牛皮癣这一顽疾。


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